推进移风易俗 实现乡风文明

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  3月15日下午,第7期政务媒体见面会上,区文明办、区民政局就市民关心的治理乱埋乱葬、推进移风易俗、实现乡风文明进行新闻发布,并接受媒体采访。

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  区文明办主任侯春红表示,中央提出要大力实施乡村振兴战略,其中很重要的一项内容就是乡风文明,这既是实施乡村振兴战略的重要保障,也是体现乡村善治的重要方面。3月8日,习近平总书记在全国“两会”参加山东代表团审议时特别指出,推进乡风文明,要弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。要自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,制止各种封建迷信活动。当前,由人情攀比带来的厚葬薄养等陈规陋习,已经演变成了“人情债”,占用了耕地,增加了负担,破坏了风气,影响了生态。

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  区民政局局长傅长平介绍,这种现象在我区也十分突出,初步统计,章丘区国、省道两侧可视范围内及风景区、绿化带内就有坟头1万多座,对土地资源的浪费和生态环境的破坏是十分严重的,有些地方可以说是触目惊心。

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  比如北部地区,由于土地宽满,特别是家庭联产承包责任制实施以来,土地经营权三十年不变等因素影响,群众形成了在自己家责任田里建坟修墓的习惯,有些坟头越来越大,从一两个平方能扩大到二三十个平方,“死人与活人争地”现象突出;立墓碑越来越“豪华”,什么张氏坟茔、王氏坟茔,花费十万、二十几万的都有,既不利于农业机械化、水利化,也造成了攀比跟风。从乡风文明邻里和睦角度讲,多数坟头都是埋在别人家的责任田里,影响耕种和环境,耕地主人鉴于世俗、碍于面子,实质上平坟的心情还是很迫切。这部分群众占大多数。

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  又如中部地区,城市主干道两侧、开发区范围内的绿化带内、甚至风景区内坟头林立,乱立墓碑。像胡山国家森林公园内,随处可见坟头墓碑,好好的一处旅游景区变成了一片墓地,影响了游客进入,破坏了林地。每到“清明”、“中元节”、“十月一”、“春节”等集中祭奠节日,到处坟头纸白花花、黄花花一片,既大煞风景,也带来严重火灾隐患。

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  再如南部山区,丘陵地带植被茂密,存在很多历史形成的家族墓地,近年来立坟头、起墓碑、建大墓愈演愈烈。许多边远、边界地区起坟头、立墓碑的情况更加严重。另外,很多村庄周边也出现这种情况。从今年起,我区每年都拿出几个亿建设美丽乡村,试想村庄被坟茔地包围,老百姓生产生活能方便吗,还何谈建美丽乡村。

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  “于情于理都不能再这样了,况且国务院、山东省、济南市及我区都有明确的规定”,傅长平说,《山东省殡葬管理规定》第十四条规定,“禁止在下列区域建造坟墓: (一)耕地、林地; (二)城市公园、风景名胜区或文物保护区; (三)水库、河流堤坝附近或水源保护区; (四)铁路、公路两侧; (五)城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。”第十五条规定“禁止在公墓和公益性墓地埋葬遗体或建立宗族墓地、搞封建迷信活动。”清理乱埋乱葬于法有据。

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  侯春红介绍,对推进乡村文明、开展移风易俗,省文明办每年都以县市区为单位,直接向群众电话民意调查,去年底抽样调查的数据显示,我区排名在后面,说明群众对这项工作不满意,同时也对推进这项工作充满期盼。

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  群众的期盼就是我们的努力方向。区文明办结合党的十九大精神和乡村振兴战略、美丽乡村建设,对移风易俗、治理乱埋乱葬活动提出倡议,加以引导,比如利用区属媒体和自媒体开展宣传,推进乡风文明建设,倡导移风易俗,为开展治理乱埋乱葬营造舆论氛围;引导群众摒弃陈规陋习,树立厚养薄葬、红白简办的新观念,逐步改变祭奠先人中压坟头纸、烧纸钱、摆放祭品等落后习俗,逐步以网上祭奠、鲜花祭奠、追思会等文明、科学的祭奠方式代替传统祭奠。

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  治理乱埋乱葬、推进移风易俗,方式方法十分重要。侯春红补充到。工作开展中,我们充分发挥村红白理事会的主体作用,坚持思想教育,说服引导,摆事实、讲道理,层层动员群众自觉自愿参与到移风易俗、治理乱埋乱葬中来。

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  区委区政府对这项工作一开始态度就很明确,倡导移风易俗、治理乱埋乱葬要区分不同情况,考虑空间、时间和历史问题;要依靠群众、发动群众,注意方式方法,注重思想引导,不用强制手段,不搞硬性排名和一刀切;要畅通沟通渠道,对群众的诉求及时回应和解决。在推进过程中,我们发现个别镇街、村居存在下任务、搞排名,方式方法简单粗暴的问题,对此区委区政府提出了严肃批评。目前,整体工作推进顺利,很多镇村已经全部完成,广大群众是积极支持拥护的。对于极少数人通过微博、微信方式反映的问题,区委区政府立即安排调研,协调解决,并要求有关单位畅通信息,接受群众意见建议,引导群众通过正常手段反映诉求,及时回应和解决问题,真正推动乡风文明的开展,为全区实施乡村振兴战略打下坚实的基础。

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  解决好乱埋乱葬,“出口”很关键,要处理好往哪里安置的问题。傅长平介绍,这项工作,民政部门已经调研了好久,全区发展这么快,每年大约8000故人需要安葬,每年按4000座建墓穴,仍然会占大量土地资源,去世群众都进公墓不现实,骨灰堂也无法普及,过去老百姓就地埋葬后,当年就平坟种庄稼,大家遵守的这个办法很好。现在经济条件好了,效仿攀比起大坟头、立大碑了,这股风气不能助长。

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  怎么办,民政作为主管部门,将坚持分类指导、因地制宜解决好。一个方面是加强各镇街的业务指导,提供政策咨询,明确治理乱埋乱葬区域,制定工作标准,指导划定迁坟地址等工作。另一个方面,从长远出发,加快推进公墓规划建设,按照以人为本理念,本着节约集约用地、循环使用、可持续运行的原则,倡导以树葬为主,推进墓葬改革。根据章丘各地地形、传统风俗不同的实际,有针对性分别推出北部、中部、南部不同的墓葬方式。

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  在北部滩区,继续推广就地深埋为主、树葬为辅,“不立墓碑、不留坟头”的墓葬形式,并逐步推广可降解材料的骨灰盒,切实提高土地循环使用,保护宝贵耕地资源。部分镇街、部分条件许可的村可考虑建设骨灰堂等骨灰存放设施,满足群众不同需求。在南部山区,以深埋、树葬为主,以墓葬为辅。部分山区,可采取以村为单位,利用荒山、废弃地等非耕地,适度建设小型公益性公墓的形式,满足群众基本墓葬需求。鼓励以镇街为单位统筹建设2-3处公益性公墓,共同使用。

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  在中部地区,对在现有合适的林地按开放式植物园标准进行规划设计,在树下“不立墓碑、不留坟头”,使用可降解的骨灰器皿安葬。适当建有祭墓纪念场所,可采用敬香、献花的方式祭奠纪念活动,并利用二维码技术,通过手机读取树下墓穴具体位置,再用手机连接我区殡葬网页后台,现场读取先人生平图像、文字或视频资料,怀念已故亲人,也可以给树浇水、培土、献花方式祭奠纪念。在东部官庄闫家峪、北部相公长白山交通方便山区地带各建一处公益性公墓,供不同类型需求使用。

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  对治理乱埋乱葬、推进移风易俗工作,也欢迎广大市民及时反映和提出合理化意见建议,我们将认真研究和吸纳,做好今后的工作。民政部门的电话是0531-81295711。傅长平最后说。

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  “但留方寸地,留与子孙耕。”区文明办、区民政局倡议,清明节临近,广大市民要以文明、健康、科学的方式告慰逝者,用真诚的情感和感恩的心灵追思故人。全区党员干部要率先垂范,带头改革殡葬,选择树葬、花葬等生态葬法,反对乱埋乱葬,节约土地资源,保护生态环境,提升我区社会文明程度。

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